W zakresie opracowywania strategii rozwojowych i planów inwestycyjnych w jednostkach budżetowych występuje wiele rozbudowanych procedur koniecznych o uzyskania akceptacji posiadanego pomysłu. Działania instytucji publicznych są bowiem ograniczone nie tylko różnorodnymi przepisami prawa, ale również posiadanymi środkami finansowymi. Budżet jednostki, nadany rok kalendarzowy, przewidziany jest na realizacje wszystkich celów statutowych. Oznacza t, że przeznaczenie tych kwot na inne działania będzie stanowiło naruszenie budżetu i podlegało pod postępowanie dyscyplinarne. Żaden kierownik, ani dyrektor jednostki budżetowej nie podejmuje samodzielnych decyzji, w tym zakresie. Dla uzyskania jakichkolwiek akceptacji konieczne jest jednak posiadanie dokumentacji pozwalającej na weryfikację założonych działań oraz sprawdzenie kosztów ich realizacji. Do takich dokumentów należą, między innymi, projekt budowlany oraz kosztorys inwestorski. Oba rodzaje opracowań wykonywane są przez uprawnionego projektanta w branży konstrukcyjnej oraz ewentualnych projektantów branżowych. Na tej podstawie zgłaszana jest chęć pojęcia danych robót oraz wnioski o przyznanie odpowiednich środków. Kosztorys inwestorski stanowi również podstawę analizowania ofert przetargowych. Jak widać, są to najważniejsze dokumenty w całym procesie planowania budowy.
Projekt i kosztorys podstawa planowania budżetu
